如何治理學(xué)術(shù)不端問(wèn)題(學(xué)術(shù)不端懲治手段)

教育部門(mén)在頒布《辦法》的同時(shí)，還要努力推進(jìn)高校校園治理改革，將學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)成為高校最高學(xué)術(shù)權(quán)威。

教育部19日發(fā)布《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》號(hào)文，將高校處理學(xué)術(shù)不端行為的依據(jù)從規(guī)范性文件升級(jí)為部門(mén)規(guī)章?！掇k法》明確抄襲、抄襲他人學(xué)術(shù)成果、篡改他人研究成果等行為構(gòu)成學(xué)術(shù)不端行為，高校應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)措施?！掇k法》要求高校明確具體負(fù)責(zé)受理學(xué)術(shù)不端行為舉報(bào)的部門(mén)，并明確規(guī)定高校應(yīng)當(dāng)受理或者積極調(diào)查處理事實(shí)清楚、證據(jù)充分、線(xiàn)索明確的匿名舉報(bào)或者公開(kāi)舉報(bào)的案件被媒體報(bào)道。

這體現(xiàn)了教育部對(duì)高校學(xué)術(shù)不端問(wèn)題的高度重視，但《辦法》在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)受到高校行政學(xué)院的阻撓。因此，教育部門(mén)在頒布《辦法》的同時(shí)，還必須努力推進(jìn)高校校園治理改革，將學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)成為高校最高學(xué)術(shù)權(quán)威。

學(xué)術(shù)不端問(wèn)題歸根結(jié)底是學(xué)術(shù)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)受到學(xué)術(shù)治理。不久前，央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，論文寫(xiě)作已形成產(chǎn)業(yè)鏈。不僅老師，學(xué)生也付費(fèi)給機(jī)構(gòu)為他們寫(xiě)論文。其中，碩士、博士生涉及數(shù)百所高校。根據(jù)《辦法》，相關(guān)高校應(yīng)主動(dòng)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果嚴(yán)肅處理。但實(shí)際情況與《辦法》的要求恰恰相反。許多高校對(duì)媒體曝光的學(xué)術(shù)不端行為往往采取不知情、不調(diào)查、不處理的“三不”原則。一些大學(xué)甚至想盡辦法防止暴露。

《辦法》對(duì)于改變上述“三不”原則有一定作用。但更重要的是推動(dòng)高校學(xué)術(shù)共同體的建立，實(shí)行學(xué)術(shù)事務(wù)的學(xué)術(shù)化管理。事實(shí)上，一些大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)之所以能夠包庇和縱容學(xué)術(shù)不端行為，是因?yàn)榇髮W(xué)沒(méi)有能夠獨(dú)立管理和評(píng)估學(xué)術(shù)事務(wù)的機(jī)構(gòu)。我國(guó)大多數(shù)高校雖然都設(shè)有學(xué)術(shù)委員會(huì)，但都是由行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，配合學(xué)校開(kāi)展相關(guān)工作。發(fā)生學(xué)術(shù)不端行為舉報(bào)時(shí)，學(xué)術(shù)委員會(huì)無(wú)法獨(dú)立發(fā)起調(diào)查；學(xué)術(shù)委員會(huì)在得到調(diào)查結(jié)果后，往往不能根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。

針對(duì)這種情況，教育部于2014年發(fā)布了《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》號(hào)文，要求高等學(xué)校以學(xué)術(shù)委員會(huì)作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審查、評(píng)價(jià)和咨詢(xún)工作。這對(duì)于規(guī)范大學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展非常重要，因?yàn)槿绻髮W(xué)有獨(dú)立運(yùn)作、不受行政干預(yù)的學(xué)術(shù)委員會(huì)，按照學(xué)術(shù)原則和標(biāo)準(zhǔn)處理學(xué)術(shù)事務(wù)，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為零容忍，為教師和學(xué)生提供最好的學(xué)術(shù)誠(chéng)信。學(xué)術(shù)規(guī)范教育，這也是高校治理學(xué)術(shù)不端行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

要實(shí)現(xiàn)《辦法》的最終目標(biāo)，仍然需要在大學(xué)內(nèi)部實(shí)施學(xué)術(shù)治理。教育部門(mén)要按照國(guó)家教育規(guī)劃綱要和黨的十八屆三中全會(huì)決議精神，深入推進(jìn)教育管政評(píng)分分開(kāi)改革，推進(jìn)內(nèi)部治理改革高等學(xué)校，建立現(xiàn)代大學(xué)制度。要實(shí)現(xiàn)行政權(quán)、教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)分離，建立獨(dú)立的教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)校教育和學(xué)術(shù)事務(wù)，特別是對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)，凈化教育和學(xué)術(shù)界。高等院校的學(xué)術(shù)環(huán)境。